主要國(guó)家的銀行監(jiān)管體制
1.美國(guó)的銀行監(jiān)管體制
(1)雙線多頭的監(jiān)管體制。由于銀行實(shí)行國(guó)法銀行和州法銀行(“國(guó)法銀行”亦稱“國(guó)民銀行”。指依照聯(lián)邦法律登記注冊(cè)的銀行;“州法銀行”指按依照各州法律登記注冊(cè)的銀行,而并非州立銀行)并存的雙重銀行體制.因此法律不僅賦予聯(lián)邦政府以監(jiān)管商業(yè)銀行的職能,而且也授權(quán)各州政府行使監(jiān)管職責(zé)。因此,除美國(guó)財(cái)政部下設(shè)的貨幣監(jiān)理署(OCC)以外.各州政府均設(shè)立了銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu),形成了聯(lián)邦和州政府的雙線監(jiān)管體制。0CC和州銀行監(jiān)管當(dāng)局成為美國(guó)銀行最主要的兩個(gè)基本監(jiān)管者。基本監(jiān)管職能是指監(jiān)管者發(fā)放執(zhí)照的職能。
(2)傘形監(jiān)管模式。金融控股公司的銀行類分支機(jī)構(gòu)和非銀行分支機(jī)構(gòu)仍分別保持原有的監(jiān)管模式.即前者仍接受原有銀行監(jiān)管者的監(jiān)管,而后者中的證券部分仍由證券交易委員會(huì)(SEC)監(jiān)管,保險(xiǎn)部分仍由州保險(xiǎn)監(jiān)管署(SIC)監(jiān)管,SEC和SIC被統(tǒng)稱為功能監(jiān)管者。
2.德國(guó)的銀行監(jiān)管體制
德國(guó)是最早建立獨(dú)立的綜合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的國(guó)家。德國(guó)政府于2000年初成立了一個(gè)專門(mén)委員會(huì).研究調(diào)整德意志聯(lián)邦銀行的職能和機(jī)構(gòu),主要設(shè)想是將銀監(jiān)局劃入德意志聯(lián)邦銀行。同時(shí)減少分行數(shù)量。將決策權(quán)向總行集中,以適應(yīng)金融電子化的發(fā)展造成的金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)中央化的趨勢(shì)。委員會(huì)的有關(guān)報(bào)告將提交德國(guó)議會(huì)討論和批準(zhǔn)。