資產(chǎn)損失,是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中實際發(fā)生的、與取得應稅收入有關的資產(chǎn)損失,包括現(xiàn)金損失,存款損失,壞賬損失,貸款損失,股權投資損失,固定資產(chǎn)和存貨的盤虧、毀損、報廢、被盜損失,自然災害等不可抗力因素造成的損失以及其他損失。
資產(chǎn)損失,是指企業(yè)清產(chǎn)核資清查出的在基準日之前,已經(jīng)發(fā)生的各項財產(chǎn)損失和以前年度的經(jīng)營潛虧及資金掛賬等。企業(yè)清產(chǎn)核資中清查出各項資產(chǎn)損失的核實和認定,依據(jù)有關會計科目,按照貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、待攤費用掛賬損失、投資損失、固定資產(chǎn)損失、在建工程和工程物資損失、無形資產(chǎn)損失、其他資產(chǎn)損失等分類分項進行。
概念
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構按照國家有關規(guī)定負責對企業(yè)清產(chǎn)核資中清查出的資產(chǎn)損失進行審核和認定工作。
認定證據(jù)
在清產(chǎn)核資工作中,企業(yè)需要申報認定的各項資產(chǎn)損失,均應提供合法證據(jù),包括:具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。
具有法律效力的外部證據(jù),是指企業(yè)收集到的司法機關、公安機關、行政部門、專業(yè)技術鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關的具有法律效力的書面文件,主要包括:
(一)司法機關的判決或者裁定;
(二)公安機關的立案結案證明、回復;
(三)工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;
(四)企業(yè)的破產(chǎn)清算公告及清償文件;
(五)政府部門的公文及明令禁止的文件;
(六)國家及授權專業(yè)技術鑒定部門的鑒定報告;
(七)保險公司對投保資產(chǎn)出具的出險調(diào)查單,理賠計算單等;
(八)符合法律條件的其他證據(jù)。
社會中介機構的經(jīng)濟鑒證證明,是指社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則,在充分調(diào)查研究、論證和分析計算基礎上,進行職業(yè)推斷和客觀評判,對企業(yè)的某項經(jīng)濟事項發(fā)表的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書,包括:會計師事務所、資產(chǎn)評估機構、律師事務所、專業(yè)鑒定機構等出具的經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。
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特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),是指本企業(yè)在財產(chǎn)清查過程中,對涉及財產(chǎn)盤盈、盤虧或者實物資產(chǎn)報廢、毀損及相關資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等,主要包括:
(一)會計核算有關資料和原始憑證;
(二)資產(chǎn)盤點表;
(三)相關經(jīng)濟行為的業(yè)務合同;
(四)企業(yè)內(nèi)部技術鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術部門的鑒定文件或資料(數(shù)額較大、影響較大的資產(chǎn)損失項目,應當聘請行業(yè)內(nèi)專家參加技術鑒定和論證);
(五)企業(yè)的內(nèi)部核批文件及有關情況說明;
(六)由于經(jīng)營管理責任造成的損失,要有對責任人的責任認定及賠償情況說明。
對作為資產(chǎn)損失的所有證據(jù),企業(yè)都應當根據(jù)內(nèi)部控制制度和財務管理制度,進行逐級審核,認真把關;承擔企業(yè)清產(chǎn)核資專項財務審計業(yè)務的中介機構應根據(jù)獨立審計準則規(guī)定做好相關證據(jù)的復核、甄別工作,逐項予以核實和確認。