政策性銀行是什么

　　政策性銀行(policy bank)

　　所謂政策性銀行，主要是指由政府創(chuàng)立或擔(dān)保、以貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策為目的、具有特殊的融資原則、不以盈利為目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)。

　　實(shí)行政策性金融與商業(yè)性金融相分離，組建政策性銀行，承擔(dān)嚴(yán)格界定的政策性業(yè)務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)專業(yè)銀行商業(yè)化，發(fā)展商業(yè)銀行，大力發(fā)展商業(yè)金融服務(wù)以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是我國(guó)金融體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　政策性銀行不以營(yíng)利為目的，專門為貫徹、配合政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策或意圖，在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，直接或間接地從事政策性融資活動(dòng)，充當(dāng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具。

　　我國(guó)政策性銀行的金融業(yè)務(wù)受中國(guó)人民銀行的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　1994年中國(guó)政府設(shè)立了國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三大政策性銀行，均直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。

　　國(guó)家開發(fā)銀行

　　國(guó)家開發(fā)銀行于1994年3月正式成立，總行設(shè)在北京，下設(shè)總行營(yíng)業(yè)部、27家國(guó)內(nèi)分行和香港代表處。國(guó)家開發(fā)銀行注冊(cè)資本金為500億元人民幣，由國(guó)家財(cái)政全額撥付。

　　中國(guó)進(jìn)出口銀行

　　中國(guó)進(jìn)出口銀行于1994年4月正式成立，總行設(shè)在北京，境內(nèi)設(shè)有9家代表處，境外設(shè)有2家代表處。中國(guó)進(jìn)出口銀行注冊(cè)資本金為33。8億元，由國(guó)家財(cái)政全額撥付。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行于1994年4月正式成立，總行設(shè)在北京，國(guó)內(nèi)設(shè)有2276家分支機(jī)構(gòu)。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行注冊(cè)資本金為200億元人民幣，由國(guó)家財(cái)政全額撥付。

　　設(shè)立國(guó)家開發(fā)銀行的主要目的是，一方面為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)融通資金，保證關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)順利進(jìn)行;

　　另一方面把當(dāng)時(shí)分散管理的國(guó)家投資基金集中起來(lái)，建立投資貸款審查制度，賦予開發(fā)銀行一定的投資貸款決策權(quán)，并要求其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，以防止盲目投資，重復(fù)建設(shè)。

　　2015年3月，國(guó)務(wù)院明確國(guó)開行定位為開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，從政策銀行序列中剝離。