金融安全是相對于金融危險(俗稱金融風險)而言的。在某一區(qū)域的某一時期沒有出現(xiàn)金融危險并導(dǎo)致金融、經(jīng)濟的紊亂,我們就可以說實現(xiàn)了金融安全。
事實上沒有金融危險只是一種美好的愿望。金融業(yè)從其產(chǎn)生的第一天起,實際上就埋下了危險的種子。因為金融業(yè)在其貌似穩(wěn)健的外表掩飾下存在著難以克服的內(nèi)在脆弱性。這種脆弱性根源于金融業(yè)務(wù)運作的自身特性。
我們知道,金融是貨幣資金的融通,辦理金融業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)其業(yè)務(wù)活動基本上都可以通過其資產(chǎn)負債表反映出來。從其負債方來看,主要是各種存款、同業(yè)拆入、向中央銀行借款等。
這些負債的形成和清償都具有很大的不確定性。從其資產(chǎn)方來看,主要是各種貸款、投資、同業(yè)拆出等。與負債相比,資產(chǎn)具有更大的不確定性。因為這里至少涉及到兩個方面的問題。
一是金融機構(gòu)在資產(chǎn)運用時的預(yù)測、決策的準確性;
二是受信方的信譽高低和資金運用效益的好壞。
這兩方面的問題因受多種因素的影響而很難準確把握。資產(chǎn)和負債雙方的不確定性使人很難協(xié)調(diào)好資產(chǎn)和負債的平衡,從而使金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營呈現(xiàn)不確定性特點,表現(xiàn)出一定的脆弱性。
這種脆弱性實際上也反映了其危險性。一旦失去平衡和支撐,這種脆弱性就會演化為風險損失,出現(xiàn)金融危機,危及一國社會經(jīng)濟的安危。因此,我們對金融業(yè)的安全問題應(yīng)給予足夠的重視。
事實上,人們在不懈地努力保證金融安全,使金融業(yè)固有的脆弱性不致于充分暴露而引發(fā)金融危機。
我們從金融業(yè)的發(fā)展歷史中可以看出,雖然金融業(yè)有其脆弱性,但并不是那么危險可怕,全球金融危機屈指可數(shù)。
相反,金融業(yè)在一步一步的發(fā)展壯大,成為一種相對獨立的產(chǎn)業(yè)且成了現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是經(jīng)濟繁榮發(fā)達必不可少的因素。
金融業(yè)之所以沒有爆發(fā)頻繁的金融危機,關(guān)鍵在于在金融業(yè)固有的脆弱性特征下,有一個與金融業(yè)的發(fā)展變化相適應(yīng)的相對穩(wěn)定可靠的支撐系統(tǒng),即保障金融業(yè)穩(wěn)健運行而不致于使危險變?yōu)楝F(xiàn)實的安全保障系統(tǒng)。
這個保障系統(tǒng)愈健全,金融危險變?yōu)槲C的可能性就愈小,即使出現(xiàn)危機,也只是程度輕微、涉及面狹窄、通過金融系統(tǒng)自身可以解決的小范圍風波,而不至于影響整個金融業(yè)和經(jīng)濟的正常運行。
我們今天所尋求的金融安全區(qū),實際上也就是要營造這樣一個金融安全保障系統(tǒng)。金融安全區(qū)是一個地理區(qū)位范疇的相對概念,從其本質(zhì)上講,是一種金融運行的安全保障機制或系統(tǒng)。
金融安全區(qū)的特征
1.公民的信用意識強,在全社會形成了重信、遵信、守信、崇信的良好風尚;
2.經(jīng)濟發(fā)達,且與金融發(fā)展相匹配,實物經(jīng)濟與金融交易不致脫節(jié),不存在經(jīng)濟泡沫成份;
3.市場主體行為規(guī)范,有很強的自我約束能力;
4.市場法制健全,法律法規(guī)全面、準確、具體、有可操作性,且執(zhí)法有力;
5.金融監(jiān)管有力,調(diào)控得當。