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行政主體的認定依據(jù)是什么

2022-01-17 初級會計職稱 821人瀏覽
老師回答
行政主體的認定依據(jù):行政主體必須享有行政職權;必須能以自己的名義行使行政職權;能夠獨立承擔責任的組織。行政主體是行政管理法律關系的一方當事人,是指能以自己名義行使國家行政職權,作出影響行政相對人權利義務的行政行為,并能對外承擔行政法律責任,在行政訴訟中能作為被告應訴的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。
確立意義
依法行政的需要
行政管理活動是行使國家行政權的活動,這種活動必然對社會產(chǎn)生一定的影響。行政管理部門在實施對社會經(jīng)濟生活的組織管理時,有可能損害相對方的合法權益,這就要求行政管理部門必須依法行政。依法行政不僅要求行政管理部門依照法律、法規(guī)行使行政權,而且還要求其必須承擔因其行為所引起的相應法律后果。承擔法律后果就必須明確主體。主體不明確,必然權限不清、職責不明,因而也無法承擔責任。所以,依法行政首先要求對復雜多樣的行政管理部門進行行政主體資格的確定。
確定行政行為效力的需要
如果行政機關及其他組織不具有行政主體資格,則其行為便不具有行政行為的效力,也不能引起所希望的法律后果的產(chǎn)生,并且可能導致該行為無效或被撤銷的后果。因此,確定行政機關及其他組織的行為是否是行政行為,是否具有行政行為的效力,標準之一就是確立行政機關及其他組織是否具備行政主體資格。不具備行政主體資格的行政機關和組織的行為就不是行政行為,不具有行政行為的效力。
確定行政訴訟被告的需要
行政訴訟是以具體行政行為為訴訟標的的訴訟活動。
保證行政管理活動連續(xù)性、統(tǒng)一性的需要
行政活動是由公務員具體實施的,但公務員并不直接承擔其行政職務的履行所引起的法律后果。因為公務員與國家之間存在著行政職務關系,其履行職務所引發(fā)的法律后果應歸屬于他所代表的國家。依法行政的原則要求有行政主體存在,由行政主體把眾多的先后不一的公務員的行為統(tǒng)一、連續(xù)起來,并承擔由各個公務員的行為所引發(fā)的法律后果。
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王惟燁

ACCA、CPA

高頓會計研究院特聘講師,《會計職稱四維考霸》編者

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