可訴補(bǔ)貼又稱黃燈補(bǔ)貼,是指那些不是一律被禁止,但又不能自動免于質(zhì)疑的補(bǔ)貼。對這類補(bǔ)貼,往往要根據(jù)其客觀效果才能判定是否符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。
影響
這種補(bǔ)貼存在著被起訴或被征收反補(bǔ)貼稅的可能性,但必須滿足一定條件,即給其他WM成員國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益造成有害影響。
依《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》規(guī)定,有害影響是指:
(1)損害另一成員國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè);
(2)使另一成員國依據(jù)1994《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》獲得的利益喪失或減損;
(3)嚴(yán)重歧視另一成員國利益??稍V補(bǔ)貼主要是生產(chǎn)補(bǔ)貼和其他國內(nèi)補(bǔ)貼。
分類
根據(jù)WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》的規(guī)定,將補(bǔ)貼分為三種基本類型:禁止性補(bǔ)貼、可訴補(bǔ)貼和不可訴補(bǔ)貼。
措施
對禁止性補(bǔ)貼和可訴補(bǔ)貼采取的措施包括兩種:
一是向世貿(mào)組織申訴,通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)的授權(quán)采取反補(bǔ)貼措施;
二是根據(jù)國內(nèi)反補(bǔ)貼法令通過調(diào)查征收反補(bǔ)貼稅。但是對于可訴補(bǔ)貼,調(diào)查國還需證明補(bǔ)貼給其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成了有害影響。
另外,可訴補(bǔ)貼的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較禁止性補(bǔ)貼也更為靈活。因?yàn)椤堆a(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》附件一對禁止性補(bǔ)貼已作了詳盡列舉,但并末列舉可訴補(bǔ)貼的種類,因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定被訴國給予的補(bǔ)貼是否具有上述有害影響時就有了很大的自由裁量權(quán)。
可訴基礎(chǔ)
可投訴的基礎(chǔ)是對其他國家的利益造成了嚴(yán)重?fù)p害。
補(bǔ)貼的產(chǎn)品取代了申訴方對補(bǔ)貼國或第三國的出口時,就可付諸訴訟行為。下面描述了協(xié)議規(guī)定的用以判定一國的補(bǔ)貼是否對其他成員的利益造成嚴(yán)重?fù)p害的標(biāo)準(zhǔn)。可投訴的另一基礎(chǔ)是重要損害。依此條件,進(jìn)口國可以對國內(nèi)工業(yè)造成損害的受補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。
抵消或者減少關(guān)貿(mào)總協(xié)定所帶來好處的補(bǔ)貼也是可投訴補(bǔ)貼,當(dāng)一個出口國發(fā)現(xiàn),本國產(chǎn)業(yè)在進(jìn)口國受益于補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè),其市場份額大幅度減少,自己在貿(mào)易談判中通過關(guān)稅讓步贏得的、進(jìn)口國以關(guān)稅約束形式作出的讓步所帶來的好處減少時,就會認(rèn)為關(guān)貿(mào)總協(xié)定所帶來好處被貼抵消或減少。
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