什么是全國社會保障基金理事會
全國社會保障基金理事會是什么？快來看看高頓網(wǎng)校小編的詳細解析吧：全國社會保障基金是中央政府集中的社會保障資金，是中國國家重要的戰(zhàn)略儲備，主要用于彌補今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要。全國社會保障基金理事會為國務院直屬正部級事業(yè)單位，是負責管理運營全國社會保障基金的獨立法人機構。
2000年8月，黨中央、國務院決定建立“全國社會保障基金”，同時設立“全國社會保障基金理事會”，負責管理運營全國社會保障基金。
2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《中華人民共和國社會保險法》第七十一條規(guī)定：國家設立全國社會保障基金，由中央財政預算撥款以及國務院批準的其他方式籌集的資金構成，用于社會保障支出的補充、調(diào)劑。全國社會保障基金由全國社會保障基金管理運營機構負責管理運營，在保證安全的前提下實現(xiàn)保值增值。
全國社會保障基金應當定期向社會公布收支、管理和投資運營的情況。國務院財政部門、社會保險行政部門、審計機關對全國社會保障基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。
全國社會保障基金理事會的戰(zhàn)略決策
建立全國社會保障基金和理事會，是黨中央、國務院做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是涉及全國人民社會保障長遠利益的一項英明決策。
1997年，國務院發(fā)布《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障制度的決定》，進一步完善了養(yǎng)老金個人賬戶和社會統(tǒng)籌相結合的制度，明確職工和企業(yè)繳費比例，逐步實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌。
由于人口老齡化和建立個人賬戶轉軌成本的影響，造成繳費職工養(yǎng)老金收支缺口，省級政府也難完全平衡。為了維護和提高退休職工養(yǎng)老保障水平，中央必須建立基本養(yǎng)老儲備基金。隨著國有企業(yè)改革重組，全國出現(xiàn)一大批下崗工人，在這些工人沒有再就業(yè)之前，國家需要提供基本生活保障。
中國實行社會主義市場經(jīng)濟，普遍提高了城鄉(xiāng)人民生活水平，但還有一批家庭處于貧困之中，也需要國家對這些家庭提供最低生活保障。為了解決上述問題，2000年8月1日，經(jīng)黨中央批準，國務院決定建立“全國社會保障基金”，同時設立“全國社會保障基金理事會”，負責管理運營全國社會保障基金。
全國社會保障基金理事會的深遠意義
建立全國社會保障基金，是黨中央、國務院做出的重要戰(zhàn)略決策。這項決策對于維護全國人民社會保障長遠利益、促進建立和諧社會具有深遠意義。
*9，有利于完善我國社會保障體系。社會保險基金主要來自個人、企業(yè)和地方政府。
中央再建立一項數(shù)額巨大的全國社會保障儲備基金，有利于維護和提高社會保障水平。第二，全國社會保障基金的壯大和保值增值，有利于解決我國人口老齡化養(yǎng)老金收支缺口。第三，每年籌集的全國社會保障基金，不是用于當年支出，而是用于積累。
這項巨額基金用于各類投資，務必實現(xiàn)保值增值，也有利于促進我國金融市場的發(fā)展，促進經(jīng)濟結構的調(diào)整。黨中央、國務院這項戰(zhàn)略決策，受到全國人民的歡迎，也為世界有關國家和人士普遍稱贊。
全國社會保障基金理事會的投資管理
全國社會保障基金建立后，黨中央、國務院一直非常重視這項基金的籌集和投資管理工作。
一是黨中央、國務院領導十分關注并親自指導社?；饡墓ぷ鳌?001年12月17日，全國社?；饡匍_*9屆理事大會*9次會議，時任國務院總理朱镕基同志和時任國務院副總理吳邦國同志親自到會，分別發(fā)表重要講話，深刻闡述建立全國社?；鸬囊饬x和對基金投資運作的原則，向基金會工作人員提出要求。2007年1月28日，溫家寶總理在社?；饡环莨ぷ鲌蟾嫔吓?ldquo;社保基金會的工作做得很好，但不可有絲毫松懈和麻痹。管好老百姓的保命錢，要始終堅持把安全作為*9目標，戒慎恐懼地工作。我相信，社?；饡欢軌蚪ㄔO成為制度最完備、管理最規(guī)范、隊伍最專業(yè)、作風最清廉、百姓最放心的資產(chǎn)管理機構。
二是黨中央、國務院決定多渠道籌集全國社會保障基金。2000年9月下旬，國務院對外公布設立全國社會保障基金的消息，隨即中央財政就撥款200億元。此后又決定將部分彩票公益金劃撥給社?；鹄硎聲?。彩票公益金是指彩票發(fā)行收入扣除發(fā)行成本和中獎返還額以后的部分。具體辦法是以2000年彩票發(fā)行量160億元為基數(shù)，超過基數(shù)的彩票公益金80%劃歸全國社保基金。2005年彩票公益金實行中央與地方五五分成，中央部分的60%劃入社?；?。
經(jīng)國務院批準，由財政部等部委制定了《減持國有股籌集社會保障基金暫行辦法》，規(guī)定國有股上市要減持10%股份，所得收入歸社?；稹?009年6月，經(jīng)國務院批準，將上市公司中的國有股劃轉社?；饡?，不僅可為社?；鸸灿嬙黾淤Y金近800億元，而且為社?；鸹I集提供了一條穩(wěn)定渠道。
三是高規(guī)格組建社保基金的理事大會，審定基金投資運營的重大決策。國務院任命理事長、副理事長，前兩任理事長由原財政部長擔任，現(xiàn)任理事長曾任中央人民銀行行長。理事由國務院聘任。這都體現(xiàn)了黨中央、國務院對管好老百姓的保命錢的高度重視。這些資深理事以對全國人民社會保障事業(yè)極其負責的態(tài)度，審議涉及基金投資運作的重大決策，確?；鸬谋Ｖ翟鲋?。
四是加強對社會保障基金投資運營的監(jiān)督，提高其透明度。國務院明確財政部會同人力資源和社會保障部為全國社保基金會監(jiān)督管理部門。近三年國務院總理所作《政府工作報告》，都報告了全國社會保障基金積累及增長情況，對社會保障基金投資管理提出了要求。經(jīng)審計的全國社?；鹉甓蓉攧請蟾娴谀甓荚诠_媒體上向社會公布。
全國社會保障基金理事會的資金來源
根據(jù)2001年12月13日公布的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規(guī)定，全國社會保障基金的來源包括：
中央財政預算撥款；
國有股減持劃入資金；
經(jīng)國務院批準的以其他方式籌集的資金；
投資收益；
股權資產(chǎn)。
全國社會保障基金理事會為國務院直屬正部級事業(yè)單位，是負責管理運營全國社會保障基金的獨立法人機構。
全國社會保障基金理事會的主要職責
管理中央財政撥入的資金、減持國有股所獲資金及其他方式籌集的資金。
制定全國社會保障基金的投資經(jīng)營策略并組織實施。
選擇并委托全國社會保障基金投資管理人、托管人，對全國社會保障基金資產(chǎn)進行投資運作和托管，對投資運作和托管情況進行檢查；在規(guī)定的范圍內(nèi)對全國社會保障基金資產(chǎn)進行直接投資運作。
負責全國社會保障基金的財務管理與會計核算，定期編制財務會計報表，起草財務會計報告。
定期向社會公布全國社會保障基金的資產(chǎn)、收益、現(xiàn)金流量等財務情況。
根據(jù)財政部、勞動和社會保障部共同下達的指令和確定的方式撥出資金。
承辦國務院交辦的其他事項。
全國社會保障基金理事會的常設機構
全國社會保障基金理事會現(xiàn)設八個部門，分別是辦公廳(外事部)、基金財務部、投資部、股權資產(chǎn)部、法規(guī)及監(jiān)管部、信息研究部、機關黨委(人事部)、機關服務中心。
辦公廳(外事部)負責協(xié)調(diào)、處理機關日常事務，擬定機關規(guī)章制度；承擔文秘、檔案、機要、安全保密和人民來信來訪工作；負責機關財務工作；負責機關外事工作；起草綜合性文稿，負責對外信息發(fā)布和新聞宣傳工作。
基金財務部負責落實基金資金的收入；按照投資方案安排、調(diào)度與劃撥資金；負責基金會計核算，編制定期財務會計報告；監(jiān)督、管理基金委托資產(chǎn)托管業(yè)務；安全保管基金資產(chǎn)。
投資部負責提出基金資金投資運營策略建議，擬訂投資計劃和長期資產(chǎn)配置計劃；開展直接投資業(yè)務；承辦委托投資的有關工作，對委托資產(chǎn)運作情況進行監(jiān)督和管理。
股權資產(chǎn)部負責管理和運營基金股權資產(chǎn)，提出股權資產(chǎn)管理運營策略建議；辦理國有股權劃撥的有關事宜；根據(jù)全國社會保障基金理事會授權，對股權資產(chǎn)行使股東權益；組織實施股權資產(chǎn)的處置工作；負責股權資產(chǎn)委托運作的有關工作。
法規(guī)及監(jiān)管部負責對基金資產(chǎn)運作情況進行監(jiān)督；擬訂風險管理辦法并實施風險監(jiān)控；負責基金整體績效評估；承辦有關的法律事務；開展基金資產(chǎn)的內(nèi)部稽核，對基金管理業(yè)務工作中的違紀違規(guī)行為進行調(diào)查。
信息研究部負責擬訂全國社會保障基金理事會計算機信息系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，負責系統(tǒng)的日常管理與維護，組織計算機軟件開發(fā)；開展與基金發(fā)展相關的宏觀性、綜合性研究工作；研究社會保障機制的相關問題；草擬基金中長期發(fā)展規(guī)劃。
機關黨委(人事部)負責機關黨群工作；負責機關紀檢工作；負責機關人事、勞動工資、機構編制管理和培訓工作。
機關服務中心負責為機關辦公提供后勤保障;負責為機關職工生活福利提供服務;承辦機關委托的其它事項。
全國社會保障基金理事會的標識說明
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一、全國社會保障基金理事會的社保基金標志釋意
標志圖形的基本形態(tài)取自中國古典吉祥紋樣“方勝”圖為基礎，采用現(xiàn)代商標標志表現(xiàn)手法，以人性化的流線型為造型基調(diào)，藉以表達中國人傳統(tǒng)的美好愿望和現(xiàn)代以人為本的人文關懷。
二、全國社會保障基金理事會的具體解釋
1、就傳統(tǒng)文化內(nèi)涵而言
“方勝”中國傳統(tǒng)裝飾紋樣為佛事八寶之一，又稱“雙八寶”，寓意同心同意，優(yōu)勝吉祥，常見于古典園林建筑，木器家具，服裝刺繡，頭飾玉佩。在近代民間藝術中則寓意為雙魚相交，生生不息，吉慶有余之涵義。
2、就標志造型意義而言
以柔美的雙菱形和流暢的曲線合成現(xiàn)代意義的“方勝”，整體圖形給人以安全、穩(wěn)定、可靠之感，同時雙菱形組合產(chǎn)生的正、負形給人以多層面的聯(lián)想，如：同心協(xié)力、唇齒相依、固本求增、安全流通等等，均為社保基金之特征與美好愿景。
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